Volver a El Salvador después de 20 años: la lista de lo que hay que reactivar, en el orden que sirve

Lo que se traba no es el viaje: es que todo cuelga del DUI

Si usted se fue hace quince o veinte años y está pensando en volver, el problema no va a ser el vuelo ni la mudanza. El problema es que casi toda la lista de cosas que hay que reactivar le va a pedir el mismo papel primero, y ese papel es el DUI vigente.

No es una impresión: está escrito. La Dirección General de Migración y Extranjería, para dar su constancia de no restricción migratoria a una persona nacional, pide textualmente *«Documento Único de Identidad vigente y en original»*. Y el Ministerio de Hacienda explica que su número de contribuyente ya ni se pide aparte: *«La inscripción en el RUC del DUI como NIT, se realiza a través de transmisión de datos del Registro Nacional de Personas Naturales a la DGII»*. Es decir, el NIT viaja detrás del DUI. Sin DUI, no hay NIT; y sin uno de los dos, buena parte de las ventanillas no abre.

Por eso el orden importa más que la prisa. Lo que sí se puede hacer desde afuera, se hace desde afuera; lo que exige estar allá, se deja listo para los primeros días. Esta es la lista en ese orden.

Paso 1 y 2: la partida, y averiguar si usted ya tiene DUI asignado

Los dos primeros pasos se hacen desde su casa, antes de cualquier viaje, y los dos son baratos. El segundo casi nadie sabe que existe, y es el que evita perder semanas.

• La certificación de partida de nacimiento. El RNPN la cobra a $5.00 cuando se pide dentro de El Salvador y a $35.00 cuando se pide desde el exterior; en los dos casos el tiempo publicado es de «2 hora a partir del ingreso del formulario de la solicitud». Ojo con un detalle que ahorra dinero: el RNPN dice de su propia certificación que «no posee vigencia, dependerá de la Institución a la que se presente». No la pida con meses de anticipación «para que esté fresca»; pídala cuando sepa a qué ventanilla va.
• La certificación de registro de DUI y no DUI. Es un documento del RNPN que dice si usted tiene un DUI asignado, con qué datos, o que no tiene ninguno. Cuesta $5.00, se emite en «1 hora hábil», vale 30 días y su ficha dice que «puede ser realizado por un tercero autorizado». Sirve para saber, antes de viajar, si va a hacer una renovación o un trámite de primera vez, y con qué nombre lo tiene registrado el Estado.
• La consulta de estado del NIT. Es gratis y toma un minuto: en el portal de la Dirección General de Impuestos Internos se escribe el número de DUI y un captcha, y el sistema responde si ese DUI «está registrado o ha sido reemplazado de manera automática en la Administración Tributaria», o si no lo está. Hacienda también aclara algo que calma a mucha gente: «Los números de NIT asignados y emitidos en forma física mantienen su validez». La tarjeta vieja no se murió.
• La ficha de huellas del RNPN, si va a tener trámites migratorios o ante la Policía o la Procuraduría. Cuesta $5.00, sale en 2 horas y la propia ficha lista como usos «por trámites migratorios» y «trámite con PNC o PGR».

Paso 3: el DUI. Y la confusión que más caro sale

Aquí hay que separar dos cosas que la gente mezcla todo el tiempo: ser salvadoreño y tener el DUI habilitado. No es lo mismo, y confundirlas es el error típico de este tema.

La Constitución es clara para quien nació salvadoreño. El artículo 91 dice, literal: *«Los salvadoreños por nacimiento tienen derecho a gozar de la doble o múltiple nacionalidad. La calidad de salvadoreño por nacimiento sólo se pierde por renuncia expresa ante autoridad competente y se recupera por solicitud ante la misma.»* Haberse hecho ciudadano de otro país no le quita la nacionalidad salvadoreña. Y el artículo 90 agrega que también son salvadoreños por nacimiento *«los hijos de padre o madre salvadoreños, nacidos en el extranjero»*.

Pero el sistema del DUI es otra cosa, y sí puede tenerlo marcado. El RNPN publica un servicio que existe precisamente para eso: la *habilitación de DUI por recuperación de nacionalidad*, que define como una resolución administrativa *«que ordena el cambio de estado ciudadano en el Sistema de Registro de Documento Único de Identidad y que elimina restricciones para la emisión de DUI en el trámite que corresponda»*. Cuesta $25.00, tarda 40 horas hábiles y entre los datos que pide está la sentencia de recuperación de nacionalidad. Si alguna vez renunció formalmente y luego recuperó, ese es el papel que desatasca su DUI.

Y hay un caso distinto, que conviene decir sin adornos: el salvadoreño por naturalización sí puede perder la nacionalidad por estar fuera. El artículo 94 de la Constitución la hace perder *«por residir más de dos años consecutivos en el país de origen o por ausencia del territorio de la República por más de cinco años consecutivos, salvo en caso de permiso otorgado conforme a la ley»*. Si usted no nació salvadoreño sino que se naturalizó, esta frase es para usted, y conviene revisarla con un abogado antes de planear el regreso.

Paso 4: cuando el nombre ya no coincide con nada

Después de veinte años afuera es común que el nombre del DUI, el de la partida y el de los papeles de Estados Unidos no digan exactamente lo mismo: un apellido de casada, una tilde, un segundo nombre que se cayó en el camino. Cuando una institución se niega a aceptar el nombre que aparece en su DUI, hay un trámite con nombre propio.

Se llama trámite para establecer identidad personal y lo da el RNPN. Según su propia ficha, se emite *«en los casos en los cuales no se acepte o reconozca su nombre o identificación que aparece en el DUI en cualquier trámite en institución pública o privada y se requiera la documentación con base a la que se dio el DUI»*. Cuesta $20.00 y tarda 40 horas hábiles. Es un informe del propio registro explicando con qué documentos le dieron ese DUI, y suele ser suficiente para que la ventanilla ceda sin ir a un juzgado.

El RNPN avisa en las dos fichas, y es honesto repetirlo: *«En algunos casos el ingreso de la solicitud no conlleva a una resolución de la problemática directa, podría requerirse o necesitarse la intervención otras instancias administrativas o judiciales.»* Si su caso llega ahí, ya no es papel: es caso legal.

Los dos papeles que conviene pedir ANTES de comprar el boleto

Estos dos no son para llevar: son para saber. Los dos tardan, y los dos pueden cambiar la fecha del viaje si traen una sorpresa.

• La constancia de no restricción migratoria, de la Dirección General de Migración y Extranjería. Es, en sus palabras, «el documento que comprueba que una persona no posee restricción migratoria emitida por esta Dirección General». Cuesta $10.00 para nacionales y $11.00 para extranjeros, bajo una tasa que la ficha atribuye al artículo 325 de la Ley Especial de Migración y Extranjería. Se resuelve «a partir del cuarto día hábil» y vale 90 días. El teléfono publicado es +503 2213-7739. Y aquí está el candado del artículo: para una persona nacional pide «Documento Único de Identidad vigente y en original». Si su DUI está vencido, este papel no se lo van a dar.
• La solvencia de pensión alimenticia de la Procuraduría General de la República. Es «el documento que indica el cumplimiento o no en los pagos por pensión alimenticia de una persona». No tiene costo, tarda 15 días hábiles, vale 30 días y su ficha dice «Tercero autorizado: Sí». Se pide con el formato FOSG-01 firmado. Los teléfonos publicados son +503 2231 9333 y +503 2231 9527. Si dejó hijos en El Salvador y hubo una cuota fijada, esta solvencia le dice en blanco y negro cómo está su expediente, con tiempo para arreglarlo.

Y a un tercero, ¿qué le dejan hacer?

Mucho más de lo que la gente cree, y conviene decirlo aunque nos quite trabajo: la partida y la certificación de DUI las puede pedir otra persona por usted, y la consulta del NIT es gratis y la hace cualquiera con su número de DUI. La certificación de registro de DUI y no DUI dice en su ficha que «puede ser realizado por un tercero autorizado», y añade que es un «trámite de obligación, será requerida la motivación del trámite»: hay que decir para qué se pide.

Donde la cosa se endurece es en Migración. Para que un tercero pida su constancia de no restricción, la ficha exige un poder general administrativo, un poder especial, un poder judicial o un acta notarial o documento privado con firma legalizada, y precisa que *«cualquiera de los anteriores debe ser elaborado por notario, cónsul salvadoreño o funcionario extranjero; para este último caso, los documentos deberán presentarse debidamente apostillados»*.

Un detalle de letra chica que tumba expedientes enteros: Hacienda explica que si el poder lo hace un notario extranjero se apostilla, pero que si el poder se hace en el consulado salvadoreño *«deberá autenticar la firma del Cónsul en el Ministerio de Relaciones Exteriores»*. No es la misma cadena. Mandar apostillar un poder consular es una vuelta perdida.

Lo que NO le vamos a decir aquí, porque no lo pudimos verificar hoy

Tres cosas que sí le interesan y que hoy no tenemos con fuente oficial legible. Preferimos decírselo así que inventarle una cifra:

• El costo exacto de renovar o reponer el DUI dentro de El Salvador. El portal oficial del DUI está detrás de un muro de seguridad que no permite leerlo de forma automática, así que no publicamos un monto. Para el DUI desde Estados Unidos sí tenemos una guía aparte, con lo que sí está verificado.
• La franquicia de menaje de casa para quien regresa a vivir. La guía de servicios de la Aduana publica una autorización de introducción de vehículos y menajes, pero está escrita para funcionarios diplomáticos salvadoreños y de organismos internacionales que retornan definitivamente. No encontramos publicada hoy una ficha equivalente para el salvadoreño común que vuelve, así que no afirmamos que exista ni que no exista: hay que preguntarlo en la Aduana antes de embarcar nada.
• El canje de una licencia de conducir extranjera. En la ventanilla única, lo único que el Viceministerio de Transporte publica sobre licencias para ciudadanos son dos apostillados: el de la certificación de licencia de conducir y el de la constancia de récord, los dos en línea, en 72 horas y sin costo. Un trámite publicado de canje de licencia extranjera no aparece, así que no lo describimos.

Las dos rutas honestas

Ruta 1 — usted solo. Es perfectamente posible y para muchos es la correcta. Entre a la ventanilla única del Estado, simple.sv, cree su identidad digital, y pida en este orden: la consulta gratis del estado de su NIT, la certificación de registro de DUI y no DUI ($5.00), su partida ($5.00 allá o $35.00 desde acá) y, si va a necesitarlas, la constancia de no restricción migratoria ($10.00) y la solvencia de la PGR (gratis). Con eso en la mano ya sabe exactamente qué le falta y en qué oficina. El Estado hace esto bien y cobra poco; no hay ninguna razón para pagarle a nadie por lo que puede hacer en una tarde.

Ruta 2 — nosotros. Tiene sentido en tres casos concretos: cuando el DUI está vencido y por eso ninguna ventanilla en línea le abre; cuando su nombre no coincide entre papeles y hay que armar el expediente de identidad; y cuando no tiene a quién mandar a una oficina en El Salvador. Entonces conseguimos los papeles que admiten tercero, le decimos cuáles son personales y no los vamos a prometer, y le entregamos el expediente ordenado por ventanilla, con precio fijo publicado y sin que usted viaje dos veces.

Y la frontera de siempre: nosotros hacemos papel. Si lo que encontró al volver es un terreno en manos de otro, una herencia sin aceptar, una partida que solo un juez puede corregir o una nacionalidad por naturalización que quizá se perdió, eso es un caso legal y necesita abogado. Para eso está legalsv.com, y le entregamos el expediente armado para que no empiece de cero.

Frequently asked questions

¿Perdí la nacionalidad salvadoreña por hacerme ciudadano de Estados Unidos?

Si usted nació salvadoreño, no. El artículo 91 de la Constitución dice que «los salvadoreños por nacimiento tienen derecho a gozar de la doble o múltiple nacionalidad» y que esa calidad «sólo se pierde por renuncia expresa ante autoridad competente y se recupera por solicitud ante la misma». Distinto es el salvadoreño por naturalización: el artículo 94 la hace perder «por residir más de dos años consecutivos en el país de origen o por ausencia del territorio de la República por más de cinco años consecutivos». Y aparte de la nacionalidad, su DUI puede estar marcado en el sistema; para eso el RNPN tiene la habilitación de DUI por recuperación de nacionalidad, que cuesta $25.00 y tarda 40 horas hábiles.

¿Cómo sé si todavía tengo DUI y NIT antes de viajar?

Son dos consultas y una sola de ellas cuesta. El NIT se consulta gratis en el portal de la Dirección General de Impuestos Internos: se escribe el número de DUI y un captcha, y el sistema dice si ese DUI «está registrado o ha sido reemplazado de manera automática en la Administración Tributaria». El DUI se consulta con la certificación de registro de DUI y no DUI del RNPN, que cuesta $5.00, sale en «1 hora hábil», vale 30 días y la puede pedir un tercero autorizado.

¿Puedo adelantar trámites en línea si mi DUI está vencido?

Muy pocos, y ese es el cuello de botella del regreso. Varias ventanillas exigen el DUI vigente de forma expresa: la constancia de no restricción migratoria pide, para una persona nacional, «Documento Único de Identidad vigente y en original». Además, su número de contribuyente depende del DUI, porque Hacienda explica que «la inscripción en el RUC del DUI como NIT se realiza a través de transmisión de datos del Registro Nacional de Personas Naturales a la DGII». Lo que sí se puede pedir con el DUI vencido es la partida de nacimiento y la certificación de registro de DUI y no DUI, porque esas se piden con sus datos, no con su documento.

Dejé hijos en El Salvador. ¿Me pueden detener al entrar por una pensión alimenticia?

No le vamos a adivinar su caso, pero sí le decimos cómo se averigua con documentos, antes de viajar y gratis. La Procuraduría General de la República emite la solvencia de pensión alimenticia, que «indica el cumplimiento o no en los pagos por pensión alimenticia de una persona»: no tiene costo, tarda 15 días hábiles, vale 30 días y la puede gestionar un tercero autorizado. En paralelo, la constancia de no restricción migratoria de Migración dice si hay una restricción registrada a su nombre: cuesta $10.00 para nacionales y se resuelve a partir del cuarto día hábil. Si alguna de las dos trae mala noticia, eso ya es un caso legal y conviene hablar con un abogado antes de comprar el boleto.